總體國家安全觀研究中心 《 人民日報 》（ 2022年04月15日  第 09 版）

內(nèi)容提要

　　 在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我們走出一條中國特色國家安全道路，開創(chuàng)了維護國家安全的嶄新局面。這條道路以總體國家安全觀為統(tǒng)領(lǐng)，契合新的時代條件下維護國家安全的緊迫要求，彰顯鮮明中國特色，為實現(xiàn)國家長治久安和人民安居樂業(yè)、實現(xiàn)中華民族偉大復興提供了堅強安全保障。

　　習近平總書記強調(diào)：“保證國家安全是頭等大事”。國家安全是安邦定國的重要基石，是人民安居樂業(yè)的保證，維護國家安全是全國各族人民根本利益所在。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央準確把握國家安全形勢變化新特點新趨勢，創(chuàng)造性地提出堅持總體國家安全觀，走出一條中國特色國家安全道路。中國特色國家安全道路，本質(zhì)上是中國特色社會主義道路在國家安全領(lǐng)域的具體體現(xiàn)?？傮w國家安全觀為走中國特色國家安全道路提供科學理論指導。走中國特色國家安全道路，努力開創(chuàng)國家安全工作新局面，是對總體國家安全觀的貫徹落實。新時代，我國國家安全全面加強，國家安全工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，彰顯了總體國家安全觀的科學價值和實踐偉力，中國特色國家安全道路越走越寬廣。

　　以總體國家安全觀為統(tǒng)領(lǐng)

　　當前，我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復雜。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎，以軍事、科技、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路。

　　總體國家安全觀深化和拓展了我們黨關(guān)于國家安全問題的理論視野和實踐領(lǐng)域，為新時代做好國家安全工作提供了根本遵循、指明了前進方向。黨的十九大將堅持總體國家安全觀作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略的重要內(nèi)容并寫入黨章。黨的十九屆五中全會把統(tǒng)籌發(fā)展和安全納入“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想，“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要對此列專章作出戰(zhàn)略部署。2020年12月11日，習近平總書記在主持中央政治局第二十六次集體學習時發(fā)表重要講話，就貫徹總體國家安全觀提出“十個堅持”的要求，使總體國家安全觀內(nèi)容更加全面、邏輯更加嚴密。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》提出，必須堅持底線思維、居安思危、未雨綢繆，堅持國家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎，以軍事、科技、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌開放和安全，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，統(tǒng)籌自身安全和共同安全，統(tǒng)籌維護國家安全和塑造國家安全。這一重要論述進一步從黨的百年奮斗歷程把握總體國家安全觀，凝結(jié)著我們黨探索國家安全工作規(guī)律的實踐經(jīng)驗。

　　堅持以總體國家安全觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅定不移走中國特色國家安全道路，就既能實現(xiàn)新時代國家安全全面加強，又能維護好重點領(lǐng)域國家安全。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我們堅持總體國家安全觀，抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，把國家安全貫穿到黨和國家工作各方面全過程，同經(jīng)濟社會發(fā)展一起謀劃、一起部署，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供了堅強安全保障。

　　彰顯鮮明中國特色

　　不同國家的自然條件、歷史文化、社會制度等不同，所面臨的國家安全形勢不同，國家安全道路也必然有所不同。當前，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復興的關(guān)鍵時期，世界百年未有之大變局加速演進，改革發(fā)展穩(wěn)定任務艱巨繁重。面對復雜嚴峻的形勢和前所未有的風險挑戰(zhàn)，以習近平同志為核心的黨中央站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，以統(tǒng)攬全局的戰(zhàn)略思維和寬廣的世界眼光深刻把握國家安全問題，以強烈的憂患意識和責任擔當謀劃國家安全工作，大力推進國家安全領(lǐng)域理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，走出中國特色國家安全道路。這條道路契合新的時代條件下維護國家安全的緊迫要求，彰顯鮮明中國特色。

　　堅持黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央科學研判時與勢，辯證把握危與機，打贏了一場又一場硬仗，化解了一個又一個風險，有力捍衛(wèi)了國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護了政治安全、社會安定、人民安寧。實踐充分證明，辦好中國的事情關(guān)鍵在黨，黨的絕對領(lǐng)導是做好國家安全工作的根本原則，是維護國家安全和社會安定的根本保證。在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史進程中，我們必須堅持黨的領(lǐng)導，完善集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導體制，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，團結(jié)帶領(lǐng)人民形成萬眾一心維護國家安全的磅礴偉力。

　　堅持人民安全、政治安全、國家利益至上有機統(tǒng)一。在我國，國家利益與人民安全、政治安全具有內(nèi)在一致性。國家安全以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以國家利益至上為準則，實現(xiàn)人民安居樂業(yè)、黨的長期執(zhí)政、國家長治久安。我們黨始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為初心和使命，以人民安全為宗旨，把保持社會平安穩(wěn)定作為治國理政的重大任務。政治安全涉及國家主權(quán)、政權(quán)、制度和意識形態(tài)的穩(wěn)固，是一個國家最根本的需求，是一切國家生存和發(fā)展的基礎條件。一個國家對外不能獨立自主，內(nèi)部政治動蕩，就不可能維護自身利益，就不可能實現(xiàn)長遠發(fā)展。政治安全的核心是政權(quán)安全和制度安全。我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會主義國家，維護政治安全最根本的就是維護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和執(zhí)政地位、維護中國特色社會主義制度。維護政治安全是全國各族人民根本利益所在，只有堅定不移地維護政治安全，才能更好地保障國家利益。

　　統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事。習近平總書記指出：“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進?！苯y(tǒng)籌發(fā)展和安全，是對新中國成立70多年來推進社會主義現(xiàn)代化建設經(jīng)驗的深刻總結(jié)。沒有發(fā)展，安全就沒有保障；沒有安全，發(fā)展就不可持續(xù)，已經(jīng)取得的成果也會失去。中國特色國家安全道路堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，既善于運用發(fā)展成果夯實國家安全的實力基礎，又善于塑造有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的安全環(huán)境，做到堅持發(fā)展不停步、維護安全不懈怠，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。

　　樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的全球安全觀，堅持走和平發(fā)展道路。當今世界安全形勢的新特點新趨勢決定了全球性挑戰(zhàn)需要各國通力合作來應對。習近平總書記指出：“安全問題確實是事關(guān)人類前途命運的重大問題，如果解決不好，人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)就難以順利推進?！币行獙θ祟惷媾R的困難和挑戰(zhàn)，合作是我們唯一的選擇，必須堅持合作共建，實現(xiàn)持久安全。中國堅持走和平發(fā)展道路，只有堅持和平發(fā)展的理念，才能有基礎牢固、真正持久的安全。中國主張任何國家都不能也不應脫離世界安全、以他國安全為代價而實現(xiàn)自身安全，始終做維護世界和平的堅定力量。

　　堅定不移走中國特色國家安全道路

　　方向決定前途，道路決定命運。我們要堅持總體國家安全觀，堅定不移走中國特色國家安全道路，不斷塑造總體有利的國家安全戰(zhàn)略態(tài)勢，把維護國家安全的戰(zhàn)略主動權(quán)牢牢掌握在自己手中，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標提供堅強安全保障。

　　不斷增強走中國特色國家安全道路的自覺性堅定性。隨著中國日益走近世界舞臺中央，國際影響力、感召力、塑造力顯著提升，我們前所未有地接近實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標。與此同時，我國也面臨更為復雜嚴峻的國家安全形勢，各種風險挑戰(zhàn)不斷顯現(xiàn)，既有國內(nèi)的也有國際的，既有政治、經(jīng)濟、文化、社會等領(lǐng)域的也有來自自然界的，既有傳統(tǒng)的也有非傳統(tǒng)的，而且這些風險挑戰(zhàn)呈現(xiàn)出交織性、復雜性、綜合性等特點。我們必須堅定不移走中國特色國家安全道路，順應時代呼喚，回應人民需要，破解發(fā)展面臨的各種難題，化解來自各方面的風險挑戰(zhàn)。

　　全面提高國家安全工作能力和水平。我們黨在內(nèi)憂外患中誕生，在磨難挫折中成長，在攻堅克難中壯大，對國家安全的重要性有著深刻的認識，歷來把維護國家安全和社會安定作為黨和國家的一項基礎性工作。中國特色國家安全道路著眼黨和國家工作大局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，既通過發(fā)展提升國家安全實力，又深入推進國家安全思路、體制、手段創(chuàng)新，營造有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的安全環(huán)境。新時代，我們要在發(fā)展中更多考慮安全因素，努力實現(xiàn)發(fā)展和安全的動態(tài)平衡，全面提高國家安全工作能力和水平。根據(jù)國家安全規(guī)律特點，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，統(tǒng)籌應對各領(lǐng)域安全風險挑戰(zhàn)。

　　努力為解決人類面臨的安全問題貢獻中國智慧和中國方案。堅定不移走中國特色國家安全道路，要把握世界發(fā)展大勢，立足我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期大背景來謀劃，保持戰(zhàn)略定力、戰(zhàn)略自信、戰(zhàn)略耐心，把戰(zhàn)略主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。同時充分發(fā)揮負責任大國作用，不走國強必霸之路，而是堅定不移走和平發(fā)展道路，促進自身安全和共同安全相協(xié)調(diào)。我們要堅定不移走中國特色國家安全道路，為解決人類面臨的安全問題貢獻中國智慧和中國方案，助力維護國際秩序、完善全球治理，促進世界和平發(fā)展。