成立于1990年7月的菏澤市投資開發(fā)公司，已經(jīng)走過了三十年時間。2016年12月由事業(yè)單位改為企業(yè)，組建菏澤投資發(fā)展集團(tuán)有限公司。公司成立之初，政府賦予的主要任務(wù)——服務(wù)民生，負(fù)責(zé)菏澤市重點(diǎn)項(xiàng)目的資金籌措、管理和使用等。三十年來，該公司始終不忘初心，積極發(fā)揮投融資主體職能，為政府分憂，為企業(yè)紓困。

組建電廠——推動地方經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。菏澤，屬于革命老區(qū)，十一屆三中全會后，電力供需矛盾十分突出，給當(dāng)時菏澤地區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活帶來嚴(yán)重影響。在中央、省、地市領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和有關(guān)部門的通力協(xié)作下，菏投集團(tuán)（當(dāng)時名稱為“菏澤地區(qū)投資開發(fā)公司”）積極組織、籌資興建菏澤發(fā)電廠（電廠一期）。菏澤發(fā)電廠由國家、省和市三方合資興建，建設(shè)火力發(fā)電項(xiàng)目，規(guī)模為2×125MW，總投資7.672億元，是新中國成立以來菏澤地區(qū)投資規(guī)模最大的基建項(xiàng)目。1990年7月25日，菏澤發(fā)電廠正式開工建設(shè)，1993年1月1日，菏澤發(fā)電廠正式竣工投產(chǎn)，從根本上解決了菏澤市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和廣大人民群眾生活用電問題。此后，菏投集團(tuán)在資金極度困難的情況下，2007年籌資1.97億元，收購魯能集團(tuán)在國電菏澤發(fā)電有限公司（規(guī)模為2×330MW）的25%股權(quán)，達(dá)到了地方企業(yè)股權(quán)占比40%的優(yōu)惠條件，保障了菏澤市收益最大化。

民生熱點(diǎn)——接管城區(qū)集中供熱。2006年10月，為加快實(shí)施城區(qū)集中供熱這一民生工程，菏投集團(tuán)參股支持設(shè)立了菏澤市恒達(dá)熱力有限公司。2008年，幫助恒達(dá)熱力公司從國家開發(fā)銀行爭取8年期貸款8000萬元，對城區(qū)主管網(wǎng)建設(shè)發(fā)揮了決定性作用。2014年3月，《山東省供熱條例》頒布，規(guī)定供熱事業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循“政府主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營、保障安全、節(jié)能環(huán)保”的原則，要求“熱源、管網(wǎng)、換熱站經(jīng)營管理一體化，供熱企業(yè)要直接收費(fèi)到戶、直管到戶”。菏澤市恒達(dá)熱力有限公司原由國電菏澤發(fā)電有限公司持股70%控股經(jīng)營，但由于國電集團(tuán)對熱力公司管理體制不能達(dá)到《山東省供熱條例》的要求，同時，由于國電集團(tuán)投資體制的改革、規(guī)范，因其虧損情況，不能再投資擴(kuò)建供熱管網(wǎng)。鑒于這種情況，市政府對供熱事業(yè)非常重視，分別于2014年8月、2015年3月召開第23次、33次常務(wù)會議，對恒達(dá)熱力公司重組作出決定，并要求提前介入推動城區(qū)集中供熱工作。菏投集團(tuán)根據(jù)市政府安排，在未完成重組的情況下，協(xié)調(diào)擬任股東，組成城區(qū)供熱工作組，按照《山東省供熱條例》規(guī)定，對部分小區(qū)進(jìn)行了接管，開展了2014—2015、2015—2016年度供暖工作，較好地完成了供暖任務(wù)。2016年，在恒達(dá)熱力重組尚未完成的情況下，成立工程建設(shè)與改造指揮部，聘請濟(jì)南供熱科研機(jī)構(gòu)有關(guān)部門專家，對前兩個供暖季暴露的問題進(jìn)行了研判、論證。按照供熱實(shí)現(xiàn)“安全、高效、節(jié)能、環(huán)保、平穩(wěn)”運(yùn)行，讓“政府放心、領(lǐng)導(dǎo)省心、業(yè)主歡心、員工安心”，獲得“社會公益與企業(yè)效益”雙豐收的奮斗目標(biāo)，與清華同方開展智慧熱網(wǎng)建設(shè)合作，全力實(shí)施一級管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)二級管網(wǎng)升級改造，強(qiáng)力整治違規(guī)用熱亂象，重點(diǎn)解決小區(qū)供暖失衡及能耗居高不下的問題。集團(tuán)公司黨委書記、董事長徐文芹靠前抓，明確公司兩名黨委委員具體抓，集團(tuán)各部室協(xié)助抓，歷時三年，成效顯著。截至2020年3月底，菏澤永恒熱力有限公司集中供熱服務(wù)小區(qū)、單位達(dá)361個。實(shí)際繳費(fèi)面積852.2萬平方米，繳費(fèi)戶數(shù)7.74萬戶，供熱管網(wǎng)長度達(dá)205公里，涵蓋了菏澤主城區(qū)約85%的供暖區(qū)域，登記建檔覆蓋面積達(dá)1442萬平方米。

公益項(xiàng)目——著力融資建設(shè)。國家開發(fā)銀行資金具有額度大、期限長、利率低的優(yōu)勢，但對貸款主體資質(zhì)要求越來越高、資金使用監(jiān)管越來越嚴(yán)。自2005年7月起，菏投集團(tuán)啟動與國家開發(fā)銀行全面合作，先后為菏澤學(xué)院、市技術(shù)學(xué)院、市建設(shè)局、市開發(fā)區(qū)等單位融資2.3億元；協(xié)助恒達(dá)熱力公司融資8000萬元，用于城區(qū)供熱管網(wǎng)建設(shè)；協(xié)助牡丹區(qū)、市開發(fā)區(qū)、鄄城縣、成武縣、單縣、定陶區(qū)、巨野縣工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供擔(dān)保貸款3億元；協(xié)助菏澤玉皇化工有限公司提供擔(dān)保貸款2億元；協(xié)助市污水處理廠、定陶區(qū)污水處理廠提供擔(dān)保貸款3000萬元，有力地支持了菏澤市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

2014年4月，經(jīng)菏澤市十八屆人大常委會第16次會議批準(zhǔn)，菏投集團(tuán)與菏澤市政府簽署委托代建協(xié)議，以菏澤市2013—2014年棚戶區(qū)改造項(xiàng)目向國家開發(fā)銀行申請專項(xiàng)融資。2014年5月23日，為菏澤市爭取棚改資金貸款額度25.4億元，期限10年，是菏澤市首筆利用政策性貸款成本低、期限長、單筆額度最大的一次融資。范圍涉及菏澤市區(qū)及曹縣、成武、巨野三個縣，新建總占地面積57.78萬平方米，新建總建筑面積115.66萬平方米，安置總戶數(shù)7980戶。

調(diào)控資金——加快項(xiàng)目建設(shè)。2008年底，中央實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了擴(kuò)大內(nèi)需十項(xiàng)政策，山東省政府也相繼出臺了一系列政策措施。2009年2月，菏澤市政府授權(quán)集團(tuán)公司為菏澤市使用省調(diào)控資金的融資公司。公司切實(shí)履行調(diào)控資金的承借、發(fā)放、管理工作，全年先后分5批分別從山東省魯信投資控股集團(tuán)有限公司、山東高速集團(tuán)有限公司、山東國有資產(chǎn)投資控股有限公司承借省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目調(diào)控資金共計14.591億元，用于市直趙王河公園綜合治理、演武樓建設(shè)、曹州牡丹園提升改造、中醫(yī)醫(yī)院病房樓擴(kuò)建、市垃圾處理廠、市污水管網(wǎng)提升改造、謝寨閆潭灌區(qū)續(xù)建及各縣區(qū)涉及農(nóng)田水利、廉租房建設(shè)、文化衛(wèi)生等147個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，并認(rèn)真做好貸后管理工作。

城投債券——用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2013年6月，按照市政府的安排，集團(tuán)公司作為發(fā)行主體，積極參與菏澤市首支城投債券發(fā)行準(zhǔn)備工作，配合中泰證券等5家中介機(jī)構(gòu)，于2013年12月通過國家發(fā)改委批準(zhǔn)，核準(zhǔn)發(fā)行7年期7億元城投債券，較發(fā)行核準(zhǔn)時利率下降約1.5個百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了菏澤市城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目直接融資的新突破。

菏投集團(tuán)深度參與城市建設(shè)

 牢記使命 黨建助力促發(fā)展

       菏投集團(tuán)率先于2016年6月啟動事轉(zhuǎn)企改制工作，經(jīng)2016年12月第57次市政府常務(wù)會議研究批準(zhǔn)，在市屬27家從事生產(chǎn)經(jīng)營事業(yè)單位中，屬第一個改制單位。

       菏投集團(tuán)改制以來，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書記金句：中國共產(chǎn)黨依靠學(xué)習(xí)走到今天，必將依靠學(xué)習(xí)走向未來。以打造“學(xué)習(xí)型組織”“學(xué)習(xí)型隊伍”為抓手，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)。2017年12月—2018年5月，“燈塔—黨建在線”學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神競賽活動中連續(xù)六期位列全市市直黨（工）委第一名。

       黨建強(qiáng)則事業(yè)強(qiáng)，黨建興則事業(yè)興。特別是近三年來，菏投集團(tuán)圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促生產(chǎn)這一科學(xué)發(fā)展理念，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為總抓手，強(qiáng)化“四德”教育，做好“五爭四防”，全力推進(jìn)集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展，著力打造“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的干部隊伍。如自市委宣傳部“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺開始排名以來，該公司“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺綜合排名和參與度在全市200名以上成員的學(xué)習(xí)組織中，長期保持第一名的可喜成績，《菏澤日報》、大眾網(wǎng)為此做了專題報道。集團(tuán)公司積極踐行社會主義核心價值觀，為此制定了《2019年培育和踐行社會主義核心價值觀實(shí)施方案》，并在電梯廳、戶外圍欄、黨員活動室等公眾區(qū)域，密集懸掛社會主義核心價值觀“24字”標(biāo)牌。

       抓黨建，聽黨喚。脫貧攻堅，從中央到地方各級黨委、政府十分重視，菏投集團(tuán)積極響應(yīng)號召，用心參與脫貧攻堅工作，成立了由黨委書記、董事長為組長，兩名黨委成員、副總經(jīng)理任副組長兼工作組組長的工作專班。菏投集團(tuán)成立30年來，幫扶足跡遍及菏澤市所有縣區(qū)，特別是最近幾年，先后選派四輪“第一書記”，支持脫貧攻堅和企業(yè)振興。幫扶群眾聚民心。近幾年，菏投集團(tuán)積極開展走訪慰問、救助貧困戶、村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等十多項(xiàng)“關(guān)心關(guān)愛”活動，籌集資金130多萬元用于幫扶群眾。產(chǎn)業(yè)扶貧強(qiáng)班子。菏投集團(tuán)協(xié)調(diào)資金30萬元，為定陶區(qū)馬集鎮(zhèn)張圈村和袁堂村建設(shè)光伏發(fā)電53.46KW扶貧項(xiàng)目，每年可為兩村增加集體收入6萬元。為張圈村和袁堂村協(xié)調(diào)資金30萬元，參與定陶區(qū)馬集鎮(zhèn)統(tǒng)籌大棚項(xiàng)目，每年以項(xiàng)目分紅形式全部用于貧困群眾，2017年、2018年兩村項(xiàng)目分紅約13.8萬元。為袁堂村爭取項(xiàng)目資金50萬元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠房。今年6月份，菏投集團(tuán)向程莊、楊堂兩村捐助25.59萬元，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

       菏投集團(tuán)黨委堅決落實(shí)雙向進(jìn)入、交叉任職的領(lǐng)導(dǎo)體制，推行黨委書記、董事長“一肩挑”，董事會中黨員占比達(dá)100%，董事長、總經(jīng)理分設(shè)，并設(shè)1名專職黨委副書記，充分實(shí)現(xiàn)了經(jīng)理層成員和黨委班子成員適度交叉任職，形成了符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制。

       菏投集團(tuán)及系統(tǒng)企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)黨建入章，明確了黨組織的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)保障，以“五強(qiáng)一創(chuàng)”為抓手，以打造黨建“紅色引擎”品牌為目標(biāo)，不斷鞏固黨組織建設(shè)基礎(chǔ)工作，堅持“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，牢牢把握意識形態(tài)陣地主導(dǎo)權(quán)，2019年被授予市級文明單位。同時，充分利用“燈塔—黨建在線”平臺，以“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式為載體，積極發(fā)揮黨建管理平臺作用。集團(tuán)公司被市委組織部命名為第一批黨建“紅色引擎”品牌示范點(diǎn)，在市屬國有企業(yè)中排名第一。

       菏投集團(tuán)堅持以文明創(chuàng)建促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，大力弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀，扎實(shí)推進(jìn)“四德”工程建設(shè)，開展了豐富多彩、積極向上的企業(yè)文化建設(shè)和志愿服務(wù)活動：為養(yǎng)老院送大戲，為雙城同創(chuàng)添光彩，“傳遞文學(xué)經(jīng)典、共建書香企業(yè)”捐書活動、“品讀經(jīng)典、傳承文明”讀書交流會、“2019菏澤市文明禮儀風(fēng)采大賽”、慶祝新中國成立70周年文藝匯演活動、春秋兩季舉辦員工體育運(yùn)動會、組織開展義務(wù)獻(xiàn)血、文明交通勸導(dǎo)等，全角度展現(xiàn)了系統(tǒng)員工的精神風(fēng)貌和大愛精神。

       今年，菏投集團(tuán)制定了《2020年黨建工作任務(wù)一覽表》，研究制定實(shí)施方案，成立“紅色引擎”品牌創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，詳細(xì)制定了打造“紅色引擎”品牌的工作目標(biāo)、主要任務(wù)、方法步驟和保障措施，召開專題會議對系統(tǒng)各黨支部進(jìn)行安排部署。

     “紅色引擎”體制新，企業(yè)發(fā)展聚人心。菏投集團(tuán)繼2014年3月公司成功發(fā)行菏澤市首支城投債券后，2020年5月以公募形式成功發(fā)行菏澤市首支中期票據(jù)，規(guī)模2億元（總額度15億元），期限3+2，發(fā)行利率4.35%，創(chuàng)菏澤市2020年以來債券發(fā)行利率新低。菏投集團(tuán)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展“多點(diǎn)開花”，今年2月份，公司多措并舉積極抓好疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)“兩不誤、雙保障”，集團(tuán)公司黨委副書記、總經(jīng)理丁萬國深入企業(yè)一線，靠上抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，山東華澤精密模塑有限公司在保證原有生產(chǎn)訂單的前提下，創(chuàng)新思路，加班加點(diǎn)生產(chǎn)額溫槍模具24套，組裝額溫槍7萬余套，生產(chǎn)組裝醫(yī)用護(hù)目鏡1萬余套并遠(yuǎn)銷海外，支持了國內(nèi)、國際疫情防控。菏澤永恒熱力有限公司2016年與清華同方合作開展智慧熱網(wǎng)建設(shè)，極大解決了各小區(qū)之間供熱冷暖不均的問題，用戶投訴率呈現(xiàn)斷崖式下降，節(jié)能降耗成效顯著，2019—2020年采暖季熱單耗較2015—2016年采暖季下降了25.42%，2017年重組完成以來，繳費(fèi)面積年均增加100萬㎡以上，基本實(shí)現(xiàn)集中供暖全覆蓋，極大解決了居民用暖需求。菏澤南華建設(shè)投資有限公司積極引入戰(zhàn)略投資者邢臺市政集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)由原來單一的房地產(chǎn)行業(yè)向市政工程、新型建材基地和房地產(chǎn)開發(fā)方向成功轉(zhuǎn)型，開啟與民營企業(yè)合作新征程。

     目前，集團(tuán)公司廣泛與金融機(jī)構(gòu)開展融資租賃、中期票據(jù)、固定資產(chǎn)貸款等融資業(yè)務(wù)，2019年，全年完成招商融資項(xiàng)目3個，總到位資金4.95億元。與山東（韓國）新力機(jī)公司、協(xié)鑫集團(tuán)合作投資建設(shè)2×400MW的燃機(jī)熱電項(xiàng)目已順利完成菏澤協(xié)鑫藍(lán)天燃機(jī)熱電有限公司股權(quán)劃轉(zhuǎn)。南華建設(shè)投資公司科學(xué)謀劃業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，積極承攬市政工程，其中總投資3.1億元的菏澤陸港新城淮河路項(xiàng)目已開工建設(shè)，總投資約4.5億元的新型材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)。山東菏投云?？萍加邢薰菊J(rèn)真貫徹《菏澤市人民政府關(guān)于加強(qiáng)智慧城市建設(shè)的意見》（菏政發(fā)〔2017〕31號）《菏澤市智慧城市頂層設(shè)計（總體規(guī)劃）》《菏澤智慧城市建設(shè)三年行動計劃》《數(shù)字菏澤2020行動方案》，積極同中國電子、中國移動等央企合作，助力加快推進(jìn)菏澤市新型智慧城市、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧公安、智慧交通等建設(shè)。

      山東菏投潤和能源科技有限公司積極開展增量配網(wǎng)投資及售電、新能源投資建設(shè)、大型充電項(xiàng)目投資及配電設(shè)施智能化托管、代維等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)菏澤市招商落地項(xiàng)目電價優(yōu)惠不低于0.05元/度目標(biāo)，助力菏澤“231”產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展。

      菏投集團(tuán)自“十一五”以來，緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，認(rèn)真履行“市政府投資主體和投融資平臺”職能，遵循“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、法人治理”原則，以“投資民生、發(fā)展惠民”為宗旨，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)融結(jié)合和國有資產(chǎn)保值增值，已逐步發(fā)展成為注冊資金12.31億元，擁有20家全資控參股企業(yè)，涵蓋電力、能源、高端制造、基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)、服務(wù)業(yè)、科技信息等七大板塊的參股、控股、階段性持股的投資控股公司。